霍尔果斯经济开发区伊宁园区简介及特别机制和优惠政策

时间:2020-03-25

霍尔果斯经济开发区伊宁园区简介

2010年中央第一次工作座谈会上将喀什、霍尔果斯设为新疆的两个经济特区。国务院2011年下发《关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》(国发〔2011〕33号)。霍尔果斯经济开发区作为自治区人民政府的派出机构,自治区授予经济开发区管委会行使自治区级管理权,采用“一区四园”的组织架构,总面积约73平方公里(含兵团),其中霍尔果斯口岸30平方公里,清水河8平方公里,伊宁园区独占35平方公里,东起皮里青河、西到伊宁市界线、北起精伊霍铁路、南至伊犁河,是“一区四园”格局中规划面积最大、功能分区最完善、产业类型最丰富、承载能力最强、配套最优的园区。


  

伊宁园区发展定位是建设区域性商贸物流中心和优势资源转化加工区,是以先进制造业为主导的产业园区,兼有商贸物流、企业总部经济、科研培训、居住及公共服务等职能。园区紧紧围绕“区域性商贸物流中心和优势资源转化加工区”的功能定位,充分发挥伊宁市作为伊犁河谷中心城市的首府优势,服务河谷、立足疆内、面向中亚,重点发展综合保税、纺织服装、农副产品精深加工、生物技术、新型建材、电子家电、日用百货等高新技术、劳动密集型和进出口加工型产业,从而带动伊宁市、引领伊犁河谷快速发展。

霍尔果斯经济开发区伊宁园区简介及特别机制和优惠政策


目录

1.国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见国发〔2011〕33号

2.国家发改委出台促进新疆跨越式发展三项价格政策

3.《关于在喀什、霍尔果斯经济开发区试行特别机制和特殊政策的意见》

4.新疆发展纺织服装产业带动就业各项优惠政策
5.新疆维吾尔自治区人民政府关于促进新疆旅游业发展的财税政策的通知新政发【2010】116号(节选)
6.霍尔果斯经济开发区引进注册型企业优惠政策
7.霍尔果斯经济开发区招商引资财税优惠政策(试行)
8.伊宁市招商引资优惠政策
9.中哈霍尔果斯国际边境合作中心跨境人民币创新业务试点管理办法乌银发【2013】119号(节选)
10.中国人民银行乌鲁木齐中心支行关于进一步做好中哈霍尔果斯国际边境合作 中心跨境人民币业务相关工作的通知乌银发【2014】188号(节选)

一、《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》国发〔2011〕33号扶持政策
(一)2011年至2015年,中央财政对经济开发区建设每年给予一定数额的补助。将经济开发区内基础设施建设纳入现行国家级经济技术开发区基础设施项目贷款财政贴息政策范围,对符合条件的基础设施项目银行贷款,中央财政给予贴息支持。
(二)2011年至2015年,对经济开发区内符合条件的生产企业固定资产投资,中央投资给予支持;对符合条件的企业购置机器设备的固定资产投资贷款,地方财政予以贴息支持。
(三)2010年至2020年,对经济开发区内新办的属于重点鼓励发展产业目录范围内的企业,给予自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起企业所得税五年免征优惠,具体目录由财政部、税务总局会同有关部门研究制订。对农副产品加工转化和劳动密集型产业等符合条件的企业,在用电、运输等方面给予特殊价格政策支持,具体办法由发展改革委会同有关部门研究制订。
(四)对经济开发区内属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》鼓励类、《外商投资产业指导目录》鼓励类和《中西部地区外商投资优势产业目录》的项目,进口国内不能生产的自用设备,以及按照合同随设备进口的配套件、备件,在规定范围内免征关税。
(五)支持在经济开发区内设立海关特殊监管区。批准霍尔果斯为整车进口口岸。经济开发区内符合条件的企业以边贸方式经营进出口商品,在申请配额、许可证时给予倾斜。
(六)鼓励和引导各类金融机构在经济开发区内设立分支机构。建立经济开发区金融监管协调机制,统筹研究和协调金融政策,推进金融创新试点,推动金融行业发展,支持经济开发区建设。支持设立经济开发区产业投资基金。
(七)加大国家各类科技计划的支持力度,引导企业和科研机构在经济开发区实施一批重大科技项目。通过科技型中小企业创新基金,加强对经济开发区科技型中小企业的支持。实施科技成果转化的股权激励政策,进一步加大高新技术企业认定、研发费用税前加计扣除、技术转让免税等政策落实力度,对外商投资企业设立研发中心按规定给予政策支持。支持内地科技成果在两个经济开发区转化。中央财政支持经济开发区职业技术人才的培养。
(八)国家在编制土地利用年度计划时,对新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团用地计划指标给予适当倾斜。自治区和兵团可根据建设需求和进度安排,单列经济开发区用地计划指标,保障经济开发区建设。使用戈壁荒滩开发建设经济开发区、引进产业项目的,免交土地出让收入和新增建设用地土地有偿使用费。
(九)对有利于经济开发区发展的疆内重大基础设施建设,中央投资加大支持力度。积极推动中吉乌、中巴铁路建设;加快改善口岸查验设施条件;加快边境口岸铁路、公路建设;支持伊宁、喀什机场进一步完善机场设施。
(十)适时开放伊宁机场口岸和霍尔果斯铁路口岸。支持和鼓励中外航空企业开通喀什机场直达周边国家主要城市的国际航线,在伊宁机场航空口岸设立后适时开通相关国际航线。在霍尔果斯口岸和喀什机场口岸符合规定条件的前提下,适时研究批准其办理口岸签证业务。

二、国家发改委出台促进新疆跨越式发展三项价格政策
       为贯彻落实党中央国务院关于促进新疆跨越式发展,支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设有关文件精神,近日,国家发展改革委发出《关于运用价格杠杆促进新疆跨越式发展的若干意见》(以下简称《意见》),出台了实施电气运价优惠、加大收费减免力度、加强价格调控监管等三方面价格政策。 
  一是实施电气运价优惠,支持新疆经济发展。《意见》指出,要通过加大资本金注入力度等措施,提高新疆电力发展能力,降低用电价格水平。对喀什、霍尔果斯经济开发区实行电力用户与发电企业直接交易试点,降低企业用电成本。稳步推进新疆城乡用电同价,减轻农户电费负担。积极稳妥地推进新疆天然气价格改革,从低安排天然气门站价格,对部分承受能力较差的用户给予适当优惠。加强价格监管,降低当地输配气价格。取消兰新铁路西段特殊运价和南疆铁路临管运价,改按统一运价执行,并按统一规定的范围和水平收取铁路建设基金。对经兰新铁路由内地运往新疆的部分建材和由新疆运往内地的纺织品,免收部分铁路建设基金。这些措施,有助于降低新疆企业和居民的生产生活成本,促进新疆经济发展。 
  二是加大收费减免力度,降低企业经营负担。《意见》要求,对新疆对口支援受援地区产业聚集园区内的建筑工程项目,自开工建设之日起,三年内减免部分行政事业性收费和经营服务性收费,免收政府性基金。对喀什、霍尔果斯经济开发区内登记的企业,自首次注册登记之日起累计三年,免收部分行政事业性收费。对从事个体经营人员,自首次注册登记之日起累计三年,免收所有行政事业性收费。这些措施,将进一步降低当地企业经营成本,增强企业竞争能力。 
  三是加强价格调控监管,稳定重要商品价格。《意见》强调,要扩大价格监测的覆盖面,重点监测喀什、霍尔果斯等重点开发园区以及对口援建重大项目所在地群众生活必需品、重要生产资料的价格变动情况。建立完善价格调节基金制度和重要商品储备制度,利用价格调节基金扶持粮食、生猪、牛羊、蔬菜等农副产品生产流通,提高当地供应能力。适时组织开展专项监督检查,严肃查处各种违反国家价格政策的行为。这些措施,将有效地增强新疆价格调控监管能力,保持居民生活必需品和重要生产资料价格的基本稳定。

三、《关于在喀什、霍尔果斯经济开发区试行特别机制和特殊政策的意见》
  “先行先试”的体制、机制和政策创新,即将在喀什、霍尔果斯经济开发区全面实施。这两个经济开发区也正成为我国向西开放、共建“丝绸之路经济带"的重要窗口。25日,自治区出台《关于在喀什、霍尔果斯经济开发区试行特别机制一和特殊政策的意见》(简称《意见》)。
  《意见》从完善两个经济开发区体制机制、加强财税、金融、土地、产业、人才等7个方面做了具体规定,为推动两个经济开发区建设发展,提供更加优惠的政策和更加有效的服务。
  《意见》进一步明确了两个经济开发区管委会作为自治区人民政府的派出机构,代表自治区人民政府对两个经济开发区依法行使统一的行政管理权,协调指导自治区有关部门设立在两个经济开发区相关机构的工作;按照“封闭式管理、开放式运营、自主式开发、一站式服务”的运行机制,建设和管理两个经济开发区。
  在支持两个经济开发区发展方面,《意见》明确提出自2014年起,自治区每年为两个经济开发区各安排补助资金5000万元,以支持两个经济开发区基础设施建设。全额留存两个经济开发区范围内2012年至2021年的地方财政收入(包括地方税收),扶持园区建设和产业发展,由各区管委会制定管理办法自主使用。
  同时,自治区继续向两个经济开发区管理机构简政放权。自治区各部门应当重点围绕投资及项目建设全过程,将所涉及的行政审批事项等管理重心下移。
  按照中国人民银行、银监会、证监会、保监会《关于金融支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的意见》有关要求,《意见》还提出,自治区金融办和一行三局要协助两个经济开发区,加强与“一行三会”的衔接,进一步将各项支持政策落到实处、形成实效。
  加强土地政策支持中,《意见》规定:试行商业用地弹性出让。两个经济开发区新增商业用地可分别设定10年、20年、30年、40年的出让年限,出让价格按照相应年限通过评估确定。出让年限届满,经出让人认定企业经营状况良好、土地出让合同履行到位、符合产业导向等条件的,可直接以协议方式续期,续期后的土地使用期限与原来出让年限合计不超过40年。允许两个经济开发区的土地使用权依法转让、出租和抵押,或者作为合资、合作的条件,支持两个经济开发区内企业盘活土地资本。
  此外,“人才特区”的软实力建设也是本次《意见》不可或缺的组成部分。高品质人才公寓、人才财政奖励和津贴等优待政策的落实,将激励经济开发区的重点机构和企业自行引进紧缺急需人才,加大从对口援疆省市和社会团体引进管理和专业人才的力度。

四、新疆发展纺织服装产业带动就业各项优惠政策
  1.纺织服装企业贷款财政贴息(新财建【2014】430号)
  补贴对象:2014年1月1日起纺织服装企业取得贷款的贴息资金,包括对企业新建、扩建项目固定资产贷款贴息资金以及对企业流动资金贷款贴息资金。
  补贴方式:按照企业从金融机构实际贷款的2-4个百分点利率确定。固定资产贷款:2个百分点利率贴息;按实际贷款年限为准,最长不超过5年;流动资金贷款给予4个百分点利率贴息,按实际贷款年限为准,最长不超过3年;2017年起项目固定资产贷款和生产性流动资金贷款贴息率分别下调0.5个百分点。
  适用范围:在新疆注册和生产销售服装范围的企业。
  2.深加工产品出疆运费和进疆面料运费补贴(新财建【2014】431号)
  补贴对象:从2014年1月1日,企业生产服装,巾被类、家用套件类、毯类、袜类、手套类等家纺深加工产品;从内地采购进疆的面料(含辅料)。
  补贴方式:企业生产并运往内地销售的服装和家纺产品,按照销售额的2 %给予补贴;企业因生产需要从内地采购进疆的面料(含辅料),按照采购额的2 % 给予运费补贴。
  适用范围:在新疆境内依法工商登记注册、纳税和生产服装、家纺等深加工产品的独立核算纺织服装企业,均可申报运费补贴。
  3.毛纺、麻纺产品出疆运费补贴(新财建【2014】432号)
  补贴对象:从2014年1月1日企业生产毛纺织、麻纺织生产企业生产的毛纺呢绒、纱线(含绒线)和麻纺纱线、布类产品。
  补贴方式:毛纺呢绒类、麻纺布类产品每吨补贴1000元;毛纺(含绒线)、麻纺纱线每吨补贴800元。
  适用范围:在新疆境内依法工商注册、纳税和生产毛纺、麻纺产品的独立核算企业。
  4.使用新疆地产棉补贴(新财建【2014】433号)
  补贴对象:从2014年1月1日,当新疆棉花价格高于同期进口棉价格(到岸价+1%关税)1500元/吨时,给予纺织企业使用新疆棉补贴。
  补贴方式:企业生产并实现销售的棉纺产品使用新疆地产棉花和粘胶纤维,补贴标准为每吨800元。(棉纱线与用棉量的折算,以国家海关总署颁布的2013年第24号公告“海关总署和国家发展改革委关于批准27项加工贸易单耗标准执行的公告”为标准;粘胶纱与粘胶短纤用量按1:1单耗系数折算。)
  适用范围:在新疆境内境内工商登记注册、依法纳税的独立核算纺织企业。
  5.出疆棉纱棉布运费补贴(新财建【2014】434号)
  补贴对象:从2014年1月1日对新疆地产棉花(含粘胶纤维)为原料生产并运往内地销售区的棉纱类产品(包括棉纱、棉/粘混纺纱、粘胶纱)和棉布类产品(包括机织本色坯布、色织布和印染布,针织本色、染色坯布),在现有运输费用补贴标准基础上,进一步提高补贴标准(含出口)。
  补贴方式:北疆和东疆地区生产的棉纱类产品,32支以上(含32支)棉纱类产品中央和自治区每吨共补贴800元,32支以下棉纱类产品中央和自治区每吨补贴700元;棉布类产品中央和自治区每吨共补贴1000元。
  适用范围:在新疆注册和生产销售纺织服装的企业。
  6.纺织服装生产企业电费财政补贴(新财建【2014】587号;新发改能价【2014】2340号)
  补贴对象:从2015年1月1日对纺织服装生产企业用电费用给予财政补贴。
  补贴方式:根据纺织服装生产企业实际用电量,按自治区确定的纺织生产企业到户综合单价0.38元/千瓦时为基准,以用户实际用电价格0.35元/千瓦时为起点,差额电价部分0.03元/千瓦时作为补贴标准。
  适用范围:凡在新疆区域境内依法工商登记注册、纳税的独立核算的正式在册职工人数在20人以上、并按照相关规定足额缴纳社会保险费的纺织服装生产企业。
  7.纺织服装生产企业增值税使用政策(新财预【2014】116号)
  补贴对象:从2014年10月22日对纺织服装生产企业缴纳的增值税收入用于支持新疆纺织服装企业发展。
  补贴方式:对纺织服装生产企业缴纳的增值税收入,由各级财政部门通过预算安排的方式扶持纺织服装企业发展,资金使用方向为优化投资环境、人才培养、职业技能培训、污水处理设施运行费等。
  适用范围:按照发展纺织服装产业带动就业规划在新疆注册并且在当地实体经营的纺织服装生产企业,但限于在新疆营业收入占全部营业收入比重不低于40%并且吸纳的新疆籍就业人员人数占全部企业员工人数比重不低于60%的纺织服装企业从事主营业务所产生的增值税。
  8.资金直补(企业所在地县(市)人力资源和社会保障部门申请补贴资金(新财建【2015】16号)
  补贴对象:新招录新疆籍员工开展岗前培训的纺织服装企业。
  补贴方式:岗前培训补贴,按每人1800元标准予以补贴。企业新招录员工只能享受一次岗前培训补贴,并实行实名制登记备案。
  适用范围:按照新疆发挥在那纺织服装产业带动就业规划,新增建设投产的主营业务为棉纺织、服装、印染、化纤等行业的生产企业,同时具备以下条件:1、正式在册职工人数20人以上;2、按照相关规定如何缴纳社会保险费用;3、企业与新招录员工签订6个月以上劳动合同;4、在自治区境内依法工商登记注册、纳税的独立核算企业。
  9.实行企业先缴。财政后补,自治区先预拨后清算的办法(新财建【2015】17号)
  补贴对象:新招录新疆籍员工的纺织服装企业。
  补贴方式:对纺织、化纤等生产类企业新招录的新疆籍员工,按企业实际缴纳的基本养老保险费的50%给予补贴;对服装、家纺、针织、地毯等终端产品生产类企业新招录新疆籍员工,按实际缴纳的社会保险(基本养老保险、基本医疗保险和事业保险)给予全额补贴。
  适用范围:符合下列条件的纺织服装企业可按规定享受社会保险补贴政策:1、正式在册职工人数20人以上;2、按规定足额缴纳社会保险费;3、企业与新招录员工签订1年以上期限的劳动合同;4、在自治区境内依法工商登记注册、纳税的独立核算企业。

五、新疆维吾尔自治区人民政府关于促进新疆旅游业发展的财税政策的通知(新政发【2010】116号)(节选)
  为充分发挥旅游业在自治区国民经济中调结构、促就业、惠民生的重要作用,切实推进我区旅游业跨越式发展,现就有关问题通知如下:
  一、加大财政资金支持力度
  在“十二五”期间,自治区财政每年安排旅游发展专项资金1亿元 ,主要用于景点景区基础设施建设和旅游促销。自治区财政厅、自治区旅游局要本着集中财力办大事的原则,统筹安排好旅游发展专项资金,发挥财政资金四两拨千斤的作用,引导企业和社会资金加大对旅游业的投入,使我区景点景区基础设施建设在“十二五”期间有较大改善。
  二、加大税收政策支持力度
  (一)自2011年起,对自治区境内从事A级旅游景区景点基础设施建设及在A级旅游景区景点从事旅游服务经营的企业,5年免征企业所得税地方分享部分、自用房房产税和自用土地的城镇土地使用税。
  (二)自2011年起,对自治区境内的旅行社,5年免征企业所得税地方分享部分、自用房房产税和自用土地的城镇土地使用税。
  (三)自2011年起对自治区境内从事旅游纪念品生产、加工的企业,五年免征企业所得税地方分享部分、自用房房产税和自用土地的城镇土地使用税。
  对上述(一)、(二)、(三)项,符合西部大开发税收优惠政策规定的企业,可在享受企业所得税优惠税率的基础上,免征企业所得税地方分享部分。
  (四)对在自治区困难地区新办的属于重点鼓励发展产业目录范围内的旅游企业,可享受企业所得税“三免两减半”政策在2011年2015年,减半征收期间免征地方分享部分。期满后,符合西部大开发税收优惠政策规定的企业,可以继续享受国家西部大开发税收政策。
  (五)自2011年起,对自治区境内除市、县地区以外的A级景区景点范围内,主要为景区景点服务的宾馆,5年免征企业所得税地方分享部分、自用房房产税和自用土地的城镇土地使用税。
  A级旅游景区景点、宾馆、旅游纪念品生产加工的范围等具体事宜,由自治区财政厅会同有关部门另行确定。

六、霍尔果斯经济开发区引进注册型企业优惠政策
  一、股权投资类
  1、新注册
  ○1其他有限类
  企业所得税按15%征收,地方分享部分减半征收,实际税率为12%;
  个人所得税税率按照20%征收,采取先征后返的扶持方式,将地方分享部分的50%拨付给企业作为扶持资金帮助企业发展。
  ○2合伙制企业
  企业所得税为零,个人所得税税率按照20%征收,地方分享部分的50%拨付企业,扶持企业发展。
  2、迁入
  根据《新工商企登【2010】172号》文件规定,针对霍尔果斯经济开发区以外的企业,准予迁入变更企业性质,且不进行清算:
  ○1迁入企业不做变更维持一般有限责任公司
  企业所得税按15%征收;个人所得税按照20%征收,地方分享部分拨付扶持资金30%,予以扶持企业发展。
  ○2迁入企业由有限责任变更为合伙制企业
  此过程符合国家法律法规规定,有效的规避了25%的企业所得税;个人所得税税率按照20%征收,地方分享部分拨付扶持资金30%,予以扶持企业发展。
  二、影视传媒、软硬件开发企业、创业投资和新能源
  享受企业所得税“五免五减半”;当年留存开发区财政的增值税、营业税、所得税总额在300万元500万元、500万元1000万元、1000万元2000万元、2000万元以上的,分别按留存总额20%、25%、30%、35%的比率予以扶持;其中软硬件开发企业增值税享受即征即退。
  三、总部经济
  对新引进的总部企业,自认定当年起5年内,可按该企业税收地方留成部分总额,给予50%扶持资金。

七、霍尔果斯经济开发区招商引资财税优惠政策(试行)
  为加快霍尔果斯经济开发区(以下简称“开发区”)建设步伐,促进开发区持续、快速、健康发展,现根据国家、自治区有关法律、法规和政策,结合开发区实际,特制定本优惠政策。
  一、国家、新疆维吾尔自治区、伊犁哈萨克自治州和西部大开发的优惠政策,以及国家、新疆维吾尔自治区赋予霍尔果斯国家级经济开发区的优惠政策,在本开发区内均适用。
  二、所得税减免优惠政策
  2010年1月1日至2020年12月31日,对在开发区内新办的属于《新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录》范围内的企业,自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,企业所得税五年免征优惠。免税期满后,再免征企业五年所得税地方分享部分,采取以奖代免的方式,由开发区财政局将免征的所得税地方分享部分以奖励的方式对企业进行补助。
  第一笔生产经营收入,是指产业项目投入运营后所取得的第一笔收入。
  三、开发区鼓励投资的十大产业
  (一)国际商贸物流;
  (二)金融产业;
  (三)总部经济;
   (四)高新技术产业;
   (五)会展经济;
   (六)高端旅游、文化产业;
   (七)农产品精深加工;
   (八)生物及制药产业;
   (九)机电产品、汽车、大型建筑机械及矿山开采设备配套组装加工; 
   (十)进口资源(油气、稀有金属等)加工。
   四、开发区鼓励类投资产业享受财政奖励补贴政策
  (一)新设立企业,纳税人一个纳税年度内在开发区实际缴纳税款,当年留存开发区财政的增值税、营业税、所得税总额在300万元—500万元、500万元—1000万元、1000万元—2000万元、2000万元以上的,分别按留存总额20%、25%、30%、35%的比率予以奖励。、
  申报程序:一个纳税年度结束后,次年2月15日前,纳税人将法人营业执照副本复印件、税务登记副本复印件、纳税凭证复印件及公司申请报告提交开发区招商局,由开发区招商局会同财政局、国税局、地税局对纳税人上一纳税年度对开发区财政的贡献额进行核定,计算奖励额度,报管委会主要领导批准,于2月底前兑现奖励。
  (二)对开发区范围内的新建工业企业,依据项目实际及竣工时限要求,固定资产投资总额5000万元以上,依据项目实际及竣工时限要求,以新建厂房建筑面积为准,按照50元人民币/平方米给予补贴。对认定的高新技术产业的设备投入按照设备总投入的1%给予补贴。      
  申报程序:项目开工后一个月内,投资人将开发区发展和改革局批准的项目立项批复、与管委会签订的投资协议、法人营业执照及开工许可证提交开发区招商局,由招商局会同财政局、规划建设环保局、国土资源局对项目投资额度和项目建筑面积会审备案,待项目土建、设备安装竣工验收结束后一个月内,投资人将项目竣工报告及公司申请提交到开发区招商局,由招商局会同财政局、规划建设环保局、国土资源局、国税局、地税局对项目建筑面积和固定资产进行核定,提出财政补贴额度,报管委会主要领导批准兑现。
  五、权益保障
  (一)简化办事手续,提高办事效率。投资方申请办理行政事项的,开发区各部门必须在收到投资方有效文件和相关资料后,7个工作日内办结批复或给予明确答复。
  (二)在开发区投资新办企业需办理相关证照手续的由开发区招商局协调办理。
  (三)实行开发区重点企业挂牌服务和企业检查准入制度。
  (四)投资企业所需的水、电、气、热、通讯等设施,有关部门应优先安排。
  (五)本政策规定实施后,如遇国家和自治区、自治州颁布更为优惠的政策,还可享受新的优惠政策。
   六、开发区出台所有的地方财政税收留成部分用于奖励、补贴的政策,遵循“不重复享受、从优享受”的原则。
  七、外商投资企业除享受本规定外,还享受国家和自治区颁布的关于外商投资企业的有关政策规定。
   八、本优惠政策由霍尔果斯经济开发区招商局负责解释。
   九、本优惠政策自印发之日起实施。

八、伊宁市招商引资优惠政策(节选)
  1.设立企业上市引导扶持资金,支持注册地在伊宁市的企业登陆新三板和中小板融资解决经营资金需求。上市融资规模在1000-2000万元的企业,市财政提供60万元引导资金帮促企业完成上市手续;融资规模超过2000万元(含2000万)的企业,提供100万元引导资金。
  2.设立招商引资奖励资金,鼓励全社会力量积极为伊宁市引入、创办企业。凡引入并开工固定资产投资1亿元以上的高新技术、商贸物流、纺织服装、现代服务、出口加工、旅游等项目,伊宁市对主要牵头商会或个人奖励实际固定资产投资额的1‰(高于5亿元的按5亿元计算);业主自带项目来伊投资建设的,对项目法人直接奖励;固定资产投资不满1亿元的项目,1000-5000万元以下奖励2万元,5000万元以上,1亿元以下的奖励4万元。
  3.经考核属于按期投产的园区鼓励类项目,企业享受2年期新购设备与厂房建设投资贷款贴息(按央行贷款基准利率)。生产设备或厂房建设投资达到5000万元至1亿元的,补贴20%设备购置利息或建设资金贷款利息;1亿元以上的,补贴30%;涉及分期建设的项目按分期设备投资额度或厂房建设投资额度予以贴息,贴息累计最高不超过300万元。
  4.对新设立的咨询、设计、财务、科研、产权交易、法律、中介、会展、宣传策划、旅行社等服务机构,凡利用伊宁市国有资产不超过300平方米的,前两年免房租,后三年参考周边市场房租的50%减免;如无合适国有资产场地,由边合区、伊宁园区负责安置,并按每家企业最高不超过300平方米标准,补贴企业前两年100%房租,补贴后三年50%房租;如企业在边合区、伊宁园区按规划自建营业建筑,对照周边租金平均价格,按最高不超过300平方米标准,执行补贴企业前两年100%房租,补贴后三年50%房租。
  5.在霍尔果斯经济开发区伊宁园区首开区注册成立总部办公、研发、结算的企业,当年税收达100万元以上企业,在园区购买自用办公房,按购房价的5%给予优惠,最高不超过50万元。
  6.对在疆外购置原料及产品运出抵达疆外的,自投产之日起3年内,按实际发生的运量,给予20%的铁路运费补贴(仅限于疆内运输距离部分)。
  7.注册在伊宁市的外向型生产企业或外贸进出口企业,在伊宁市口岸报关(下同),年度出口产品达100万美元,且出口额较上年增长的,对其增加额申请自治区给予奖励。上年出口地产品额达100万至3000万美元,对其当年出口增加额每一美元奖励0.09—0.13元人民币。
  8.对出口额在100万美元以上的企业,按照比上一年度的增加额度申请自治区补贴奖励;对进出口额达1亿美元以上(含1亿美元),并完成比上一年度进出口增长18%调控目标的企业,在以上基础上再申请自治区一次性分档奖励(已享受边贸进口奖励的企业不再享受该进口部分奖励)。
  9.对进出口额达到1亿美元至5亿美元的企业,且比上年增幅达到18%以上,在原出口奖励资金的基础上,申请自治区一次性奖励50—130万元。
  10.鼓励电商创业,现有经营实体转变营销方式开展电子商务。对首次利用电商平台开展网络零售,经营期满两年的,按其两年的平台技术服务费年费50%给予一次性补助,最高不超过3万元。对从外地引进在伊宁市注册、运营、纳税的电子商务企业,次年网络零售额达到500万元以上的,按其年网络零售额的2%给予一次性奖励,最高不超过50万元。对新设立的电子商务信用认证、创业服务、技术服务等电子商务服务企业,经认定后,按其设备投资额的20%给予一次性补助,最高不超过30万元。
  11.培育电子商务龙头企业。对获得国家、自治区级电子商务相关荣誉称号的再分别给予20万元、10万元奖励。每年在年网络零售额100万元以上的企业中评选电子商务3强企业,对3强企业负责人分别给予5万元、3万元、2万元奖励。
  12.鼓励投资创办电子商务产业园区,对建筑面积5000平方米以上的电子商务园区,经认定后,按电子商务产业专用的建筑面积对园区运营主体进行经营场所租金补助:第一年100元/平方米、第二年80元/平方米、第三年50元/平方米,三年累计补助最高不超过200万元;对园区自办快递业务的,每办一个品牌快递公司补助10万元。
  13.鼓励高新技术企业与外商合资、合作、开拓国际市场。在高新区纳税,对财政产生积极贡献的高新技术产品,经审定后,前三年按对地方财政贡献的5%予以奖励。
  14.鼓励企业本地户籍用工,根据伊宁市户籍用工实际人数可连续三年享受社保补贴补助50%。
  15.企业用工中,本市户籍人员比例达到实际用工人数70%以上,且本市户籍人员同一人次连续签订劳动合同超过5年的,经劳动人事部门认定后,按20000元/人进行一次性奖励。
  16.园区内企业建立博士后工作站及进站博士后研究人员、经批准引进的人才、有突出贡献的优秀人才,给予专项经费支持和补贴。设立博士后工作站专项经费,一次性资助标准为5-20万元不等。
  17.高新技术企业依法安置本市户籍就业人员,签订1年以上劳动合同、执行工资标准高于伊宁市最低工资标准200元以上,并缴纳社会保险的企业,用于对本市户籍普工培训所产生的实际费用,给予全额补贴。

九、中哈霍尔果斯国际边境合作中心跨境人民币创新业务试点管理办法乌银发【2013】119号(节选)
  1、中哈霍尔果斯国际边境合作中心成为全国人民币创新业务试点中心。
  2、境外机构可以在试点银行开展各项跨境人民币业务。
  3、中心中方内开立人民币境外融资专用账户,专门用于存放从境外融入的人民币资金,用于中心内项目的建设、境外项目建设和与非居民的贸易。
  4、区内银行可从境外融入人民币资金,用于向境外机构和中心内中方企业发放贷款。
  5、境外银行开立人民币同业往来账户,用于与境外银行间的人民币资金清算。
  6、开展人民币对哈萨克斯坦坚戈柜台挂牌兑换业务及其他周边国家货币柜台挂牌兑换业务。与哈萨克斯坦银行(含中资银行阿拉木图子行)建立平盘机制解决。
  7.在中哈合作中心全面实行人民币的计价、流通和结算,人民币国际试点业务。